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資料/都青問協専門部会第3回起草委員会
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2003.12.23


東京都青少年問題協議会専門部会
起草委員会の加藤諦三部会長。
起草委員会では、マンガ喫茶等への警察官職権調査権、
親権者への処罰制度、スカウト行為の禁止などが容認された。

連絡網AMIメーリングリスト参加者による傍聴報告によると、12月17日の東京都青少年問題協議会専門部会第3回起草委員会の審議状況は以下の通りです。起草委員会審議に関する純正な情報をお求めの方は、東京都の情報公開制度により当該委員会の会議録を入手してください。

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資料/東京都青少年問題協議会答申原案
第3回起草委員会でとりまとめられた「答申原案」です。

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■連絡網AMI
http://picnic.to/%7Eami/
・AMI-Mailing List
http://picnic.to/%7Eami/ml.htm
 

・ 包括指定の導入は意見が割れていたものの、前田雅英都立大教授が折れるかたちで答申案に(図書規制絡みでは)包括指定制度、警察官の立入り調査権の付与は明記しない方向になった。

・ 書店・コンビニに対する警察の立入り調査については、警視庁生活安全部少年育成課の少年非行対策官が意見を求められたときに、「営業妨害的になることもあり得る。(立入り時に)制服(姿で入店する)か私服かということもある。なかなか難しい」と発言したことで、沙汰やみになった。

・ 警察官の立入り調査対象として取り下げられたのは書店・コンビニのみ。

・ カラオケボックス、マンガ喫茶、インターネットカフェなどに対する警察官の立入り調査権の付与については、前田私案通り。

・ 緊急指定については、導入を求める意見はなく、青少年健全育成審議会の「小委員会」(*)を常設化して対応する方向が確認された。

・ 水野青少年課長が、緊急指定の解釈について、「職員や警察官が書店などに赴いたときに、現場判断で指定を行うとネット上では誤解されているようだが、他県の条例でも手続きを踏んで指定をしているので、そのようなことはない」と補足。

・ 不健全指定に対する「異議申し立て」について、斎藤委員の提案により検討することになった。しかし、意見を引き取った加藤部会長のコメントにより、意義申立の対象指定図書類が小委員会での指定に限るのか通常の個別指定すべてかという点が曖昧になった。

・ 深夜外出制限について、18歳未満を16歳未満に変更し、青少年の親への罰則を導入することや深夜立入り制限については原案のまま、らしい。

・ 「古書の買い取り」規制も明記。「生セラ」「スカウト」については、罰則なしの方向だが、規制の新設そのものに変更は無し。

・ 12月24日午前10時、都庁北庁舎42階特別会議室で拡大専門部会が開かれ、起草委員会の原案を協議し、来年1月9日に再度、起草委員会、1月19日に青問協の総会を開き、その席上、石原都知事に答申を手渡すというスケジュールとなった。


 

* 青少年健全育成審議会の「小委員会」
 1992年の条例改定により、個別指定制度の変形として新設された制度で、「緊急指定」の代替的機能を持つ。「小委員会」の開催は、現状では夏休み、冬休みなどの長期休暇の時期のみ。

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第3回起草委員会では、最悪の前田私案は一部後退し、一定の言質を得られたようですが、表現流通等における問題は依然として残っていると見るべきでしょう。

1月19日の答申という超短期スケジュールは、実質審議を放棄しているのに等しく、結論先にありきであり問題です。東京都生活文化局都民協働部青少年課と東京都青少年問題協議会に、答申策定の慎重審議を求める抗議要請も必要かと思います。要請先についての情報はコチラ→「今すぐできる活動」

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資料/都議会2003年4回定例会/健全育成政策

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(キタノ)
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