北の系2003／メモ　出会い系サイト規制法資料（1）

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メモ　出会い系サイト規制法資料（1）

2003.09.25

情報公開法によって公開された「出会い系規制法」の法令協議資料を入手しましたので、公開しました。

いやぁ、なかなかビックリさせられる資料です。

警察庁と総務省の泥沼の水かけ論争というか、キツネとタヌキの化かし合いとでも言いましょうか。（本人たちは意外とアッサリしているとは思いますが）

管理統制に抵抗している国民から見ると、警察庁に質問で挑む総務省の姿が、なんだか頼もしく思えてしまいますが、たぶんそれは気のせいでしょう。

それにしても、警察庁の「回答」の支離滅裂さには、怒りを通り越して、呆れました。

たとえば、こんな具合
　

総務省の質問
７　「交際」の定義を具体的かつ網羅的に示されたい。
３２　「交際」の具体的内容如何。
警察庁の回答
７　つきあい、交わりをいう。
３２　７に同じ

出会い系サイトの定義に「異性交際」なる判断基準がありますが、「交際」っていうのはビンからキリまであるわけで、「会いませんか？」という投稿が書いてあったとしても、セックスが動機の場合もあれば、そうじゃなく趣味の絵を同好の人に見てもらいたい芸術的動機で書いている場合だってあるわけですよ。

警察庁は、青少年の健全な育成を害するような「交際」がどのような行為なのか。セックスしなくても「交際」なのか、合コンは「交際」といえるのか、ふたりで食事することは「交際」なのか、判断基準を具体的に示すべきですが、「つきあい、交わり」という警察庁の説明は具体的でも網羅的でもありません。抽象的です。

それから、こういう質疑回答もあります。

総務省の質問
３７　「（求めに）応じ」とあるが、どのような行為を行った場合に「（求めに）応じた」と解釈されるのか具体的にご教示願いたい。
警察庁の回答
３７　「応じた」とは、応えた場合をいう。

警察庁の官僚って、バカ？

たとえば「会いましょう」と書いて「ただ会う」だけの人なんていないでしょ。

会話するとか、映画を観るとか、食事をするとか、手をつなぐとか、キスするとか、お金を受け取るとか、セックスするとか、ムチで打つとか、「応じる」のレベルにはいろいろあるでしょう。

禅問答やってんじゃねーよ、と言いたくなるような法案説明のハグラカシ。

こんなふうに官僚たちの手によって日々わけのわからない法律案がつくられているのかと思うと、ぞっとします。

それから、こんな質疑応答もありました。
　

総務省の質問
４９　本条において、インターネット異性紹介事業者のみでなく、それに必要な役務を提供する事業者にまで、義務をかける合理的な理由如何。また、その萎縮効果についてどのようにお考えか。
警察庁の回答
４９　インターネット異性紹介事業に必要な役務を提供していることにかんがみ、児童の健全な育成に障害を及ぼす行為を防止するよう努めるという社会的責務を有しているといえる。
　なお、「萎縮効果」の意味が不明である。

「萎縮効果」（チリングエフェクト）というのは、憲法学では表現の自由や通信の秘密などの人権に対する間接規制の違憲性基準を説明する初歩的な概念なんですけどねぇ。

警察庁が、いかに日頃から人権を踏みにじっているのかが、よくわかる「回答」ではあります。

今回公開した出会い系サイト規制の資料は、情報公開請求した田中さんからお借りした資料の100分の１程度で、手元にはまだ膨大な量の資料があります。今後、少しずつ公開していきたいと思います。

↓
■ 出会い系サイト規制法資料／法令協議／警察庁vs総務省（1）
　（総務省の質問）
■ 出会い系サイト規制法資料／法令協議／警察庁vs総務省（2）
　（警察庁の回答）

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