---- 北の系2005 ----
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資料/青少年育成施策大綱(骨子案)
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2003.6.30

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青少年育成施策大綱(骨子)(案)

構成/・内容に盛り込むことを検討中の事項

1 大綱策定の目的
・社会の変化
・青少年育成施策の経緯
・基本理念と中長期ビジョンの必要性

2 基本理念
・現在の生活の充実と将来の「一人前の大人」への成長を支援する
・「一人前の大人」とは、自己選択、自己責任、相互支援を担い、他者とのかかわりの中で自己実現を図る、社会的に自立した個人
・青少年の問題は大人社会の問題の反映であり、国及び地方公共団体はもとより、家庭、学校、企業、地域、民間団体等社会を構成するすべての組織及び個人は、青少年の育成に配慮する大人としての責任を有す

3 重点課題

(1) 社会的自立の支援
・乳幼児期からの連続性ある社会的自立の促進
・青年期の包括的自立支援方策の確立

(2) 特に困難を抱える青少年の支援

(3) 能動性を重視した青少年観への転換
・啓発活動の推進

(4) 率直に語り合える社会風土の醸成
・認識を共有できるよう、調査研究、情報提供の推進
・啓発活動の推進

4 年齢期ごとの施策の基本的方向

(1) 乳幼児期

@母子の健康の確保・増進
・妊娠出産の安全性と快適さの確保
・地域保健の充実
 (特に育児不安、産後うつ病対策などの充実)
・小児医療の充実
A子育て支援の充実
・男女ともに子育てと就業が両立する人生の支援
 両立しやすい職場づくり(育児休業・短時間勤務・残業縮減・在宅勤務等)
 子育て後の再就職支援
 待機児童ゼロ作戦(保育所の公設民営方式の推進)
・子育て相談の充実
 保健師・保育士等による相談
 地域子育て支援センター
・多様な主体による子育て支援とネットワークづくり
 幼稚園の預かり保育、家庭的保育、ファミリーサポートセンター、ベビーシッター、子育てサークル、NPO、企業等
・経済的支援
 児童手当、育児休業給付
B保育所・幼稚園等での養護・教育の充実
・サービスの第三者評価の推進
・認可外保育所の指導監督の強化
・保育所と幼稚園の連携強化と一体的運営の推進
・保育所・幼稚園と小学校との連携推進
・事故・犯罪被害防止教育

(2) 学童期
@健康の確保・増進
・学校における教育、相談
・地域における相談
・医療機関での対応
・メディアを通じた広報啓発
A日常生活能力の習得
・基本的生活習慣の形成(「食育」、家事手伝い含む)
 情報提供、啓発
 学校教育での指導
・コミュニケーション能力の育成
発表や討論、対話型授業の推進
・規範意識の醸成、道徳教育の充実
・放課後児童クラブの拡充
・事故、犯罪被害防止教育
・メディアリテラシー
B学力の習得・教育内容の充実

 授業がわからない子どもの大幅減少
 個に応じた指導の充実
 少人数指導等のための教職員配置の充実
・全国的な学力の把握・評価C社会的自立につながる活動機会の保障
・集団遊びの機会の確保
・地域の活動
・ボランティア
・学校での特別活動の推進

(3) 思春期
@健康の確保・増進
・学校における教育、相談
 学校外の専門家の協力
・地域における相談
 ピア・エデュケーター、ピア・カウンセリング
・医療機関での対応
・メディアを通じた広報啓発
 (喫煙・飲酒・薬物乱用防止、性、食生活等)
A学力の向上
・教育内容の充実
 授業がわからない子どもの大幅減少
 個に応じた指導の充実
 少人数指導等のための教職員配置の充実
・全国的な学力の把握・評価
B就業能力・意欲の習得
・職業教育
 学校外の職業人の招へい
 経済団体等との連携によるインターンシップの大幅拡大
 専門教育の充実
・進路指導
 進路指導担当者の研修
 キャリア・コンサルタントの活用
 学校とハローワークとの連携強化
 地域経済団体との連携による求人開拓
 多様な職業や働き方、キャリアコースについての情報提供
・労働関係法規や社会保険等についての理解と知識の習得
C社会生活能力の習得
・社会や経済の仕組みについての現実的理解と知識の習得
・メディアリテラシー
・規範意識の醸成、道徳教育の充実
・地域の活動
・ボランティア
・学校での特別活動、部活動の推進
・国際交流活動

(4) 青年期
@大学教育等の充実
・教育内容の充実
 大学入学者選抜の改善
 対話型授業の積極的導入
 学習支援サービス
 学習インセンティブの強化(成績評価の厳格化、退学勧告等)
 第三者評価の推進
 職業教育の充実
・高度な大学教育の充実
 専門職大学院の設置
・生涯学習への対応
 社会人受入れの推進
 コミュニティカレッジの推進
・専修学校の充実
A職業能力開発・就業支援の充実
・学校での就職指導
 インターンシップ
・職業選択の指導助言
 学校と職業安定機関との連携等による、卒業・中退等により学校を離れた者への指導
 多様な職業や働き方、キャリアコースについての情報提供
 労働関係法規や社会保険等についての理解と知識の習得
・職業紹介
・能力開発
 OJTの促進
 自治体と企業の協力の推進
 企業と学校の協力の推進
・就職支援
 トライアル雇用
・就農支援
・起業支援
B生活設計、人生設計の支援
・奨学金等の充実
・居住の支援
・職業安定機関、社会保険機関、教育機関等の連携による相談助言
・年金等社会保障についての情報提供、意識啓発
C公共への参画の促進・情報提供
・意識啓発(選挙、税制、社会保障)
・政策形成過程への参画促進
 各種の委員会等での公募制の活用
 インターネットでの意見募集
 ヒアリング対象者への若年者の積極的登用
・社会貢献活動
 国際貢献活動

5 特定の状況にある青少年に関する施策の基本的方向

(1) 障害のある青少年の支援
 LD、ADHD等の子どもへの対応(保健、教育等)

(2) ひとり親家庭等の支援
・ひとり親家庭
 子育てや生活支援
 就労支援
 養育費の確保
 母子福祉資金の貸付
・児童扶養手当・遺族年金
・経済的に困難な家庭(教育支援、相談事業含む)
・養護に欠ける児童(里親、養親含む)

(3) 社会的不適応対策
@非行等
・非行防止活動・少年相談活動
・いじめ、校内暴力対策
 いじめ、校内暴力の大幅減少
・少年補導活動
・非行少年の処遇
 (少年事件等の処理体制、矯正処遇、更生保護)
A不登校・ひきこもり、摂食障害等
・不登校・ひきこもり
・摂食障害、性的逸脱、アルコール等依存
(思春期精神保健等)

(4) 青少年の被害防止・保護
・児童虐待対策
・青少年の福祉を害する犯罪対策(児童買春、児童ポルノ等)
・災害・事故・事件の防止及び被害青少年の支援

(5) 労働市場で不利な条件下にある青少年の支援
・キャリア・コンサルタント
・自治体や企業などが協力する多様な職業教育、職業能力開発
 (特に高校中退者等を念頭に、学校を離れた後の職業教育・職業能力開発を盛り込む)
・就労支援

6 支援のための環境整備施策の基本的方向
(1)利用しやすいサービス体制づくり
@専門職の養成・確保
 保育士・幼稚園教諭
 保健師、産科医、小児科医、児童・思春期精神科医
 児童・思春期の心理関係専門職
 教員
 キャリア・コンサルタント
A若年・壮年世代も含めた民間協力者の確保と研修
 ピア・エデュケーター、ピア・カウンセリング
 児童委員・家庭相談員
 里親、養親
 少年補導(委)員
 保護司、人権擁護委員
 学校支援ボランティア
B専門機関
・相談機関等の充実とネットワークづくり
・公的部門・民間部門を問わず専門機関
・相談機関等が連携協力する仕組み

(2)魅力的な学校づくり
・開かれた学校づくり
 評価と結果の公表
 情報提供の推進
 地域や企業等の者との協力
・多様な教育活動と選択制の推進
 学校選択制の推進
 小中連携の推進
 中高一貫教育の推進
 コミュニティ・スクール等の実践研究
・教員の質の向上(評価、研修、処遇への反映)

(3)地域社会を支えるまちづくり、むらづくり
・子育てを支援する生活環境の整備
 子育てを支援する良質な住宅・居住環境の整備
 安心して外出等できる環境の整備(子育てバリアフリー等)
・公園等の整備(水辺空間等を含む)、観光基盤施設の整備
・子どもが事故・犯罪被害に遭いにくいまちづくり
・地域社会意識を醸成するまちづくり、むらづくり
中心市街地や中央通りなど社会生活の場の再生・創出

(4)情報・消費環境の変化への対応
@情報・消費環境の変化に対応した知識・能力の習得支援
・青少年へのメディア・リテラシー教育等
・青少年への消費者教育
A青少年を取り巻く有害環境への対応
・各種メディア等を通じた有害情報への対応(関係団体等への協力要請等)
・風俗営業、性風俗関連特殊営業の適正化
・酒類・たばこの未成年者に対する販売等の防止

(5)調査研究、青少年にもわかりやすい情報提供、広報啓発活動の推進
・全国的学力調査の継続
・発達に対する各種要因の影響分析のための縦断調査の継続
・青少年の生活実態や意識に関する基礎調査の継続・充実
・各種調査データの積極的活用(必要な再集計、再分析の円滑な実施を含む)
・学際的研究の推進
・ホームページの活用による情報提供
・青少年にわかりやすい情報提供
・広報啓発活動(キャンペーン、強調月間、国民運動等)

7 推進体制等

(1) 関係行政機関間の連携・協力

(2) 地方公共団体や青少年も含めた民間団体等との連携・協力
・国民的な取組体制

(3) 国際的な連携・協力
@国際機関等における取組への協力
A情報の収集・発信

(4) 情報公開と青少年も含めた国民の意見の反映

(5) 政策評価と影響調査

(6) 大綱の見直し
・おおむね5年を目途


ソースURL:(内閣府)
http://www8.cao.go.jp/youth/suisin/yhonbu/taikouan.pdf (PDF)

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太田誠一衆院議員/2003年6月29日、テレビ朝日、サンデープロジェクト
(2003年6月29日、テレビ朝日、サンデープロジェクト)
「集団レイプは元気で正常」発言の太田誠一衆院議員
太田氏は小渕内閣の青少年政策の最高責任者=元総務庁長官。
現在、太田議員は「青少年問題に関する特別委員会」委員を務める。
恥を知れ、福岡3区有権者

 

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(キタノ)
ki@tree.odn.ne.jp
http://zirr.infoseek.ne.jp/
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